a.
Definisi Fraud
Merupakan kejahatan manipulasi informasi dengan tujuan mengeruk
keuntungan yang sebesar-besarnya. Biasanya kejahatan yang dilakukan adalah
memanipulasi informasi keuangan. Sebagai contoh adanya situs lelang fiktif. Melibatkan
berbagai macam aktivitas yang berkaitan dengan kartu kredit.
b.
UU ITE
1.
KUHP
Penipuan secara online pada prinisipnya sama dengan penipuan konvensional.
Yang membedakan hanyalah pada sarana perbuatannya yakni menggunakan Sistem
Elektronik (komputer, internet, perangkat telekomunikasi). Sehingga secara
hukum, penipuan secara online dapat diperlakukan sama sebagaimana delik
konvensional yang diatur dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (“KUHP”).
Dasar hukum yang digunakan untuk menjerat pelaku penipuan saat ini adalah
Pasal 378 KUHP, yang berbunyi sebagai berikut:
“Barang siapa dengan maksud untuk menguntungkan diri sendiri atau orang
lain dengan melawan hukum, dengan memakai nama palsu atau martabat palsu,
dengan tipu muslihat ataupun dengan rangkaian kebohongan menggerakkan orang
lain untuk menyerahkan sesuatu benda kepadanya, atau supaya memberi hutang
maupun menghapuskan piutang, diancam karena penipuan dengan pidana penjara
paling lama 4 tahun.”
2.
UU ITE 11/2008
Keberadaan undang-undang ITE 11/2008 berfungsi sebagai pedoman, norma dan kontrol
terhadap perilaku para pengguna internet. Hal ini bertujuan untuk memprevensi,
mendeteksi atau mereduksi kejahatan internet, kecurangan dan perilaku pengguna
internet yang tidak etis, yang dilakukan melalui penggunaan teknologi
informasi. Pedoman, norma dan fungsi kontrol tercermin pada ketentuan yang
terdapat dalam bab dan pasal-pasal UU ITE 11/2008. Ketentuan ini mengacu pada
upaya regulator untuk mengarahkan dan mengendalikan perilaku para pengguna
internet serta meningkatkan kepatuhan para pengguna terhadap UU ITE 11/2008.
Peningkatan kepatuhan para pengguna internet diharapkan mampu mereduksi
terjadinya kejahatan internet (cybercrime) dan perilaku negatif para pengguna
internet.
Perlakuan hukum pelaku cybercrime(fraud) jika dijerat menggunakan UU No. 11
Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (“UU ITE”), maka pasal
yang dikenakan adalah Pasal 28 ayat (1), yang berbunyi sebagai berikut:
1.
Setiap Orang
dengan sengaja dan tanpa hak menyebarkan berita bohong dan menyesatkan yang
mengakibatkan kerugian konsumen dalam Transaksi Elektronik.
Ancaman pidana dari pasal tersebut adalah penjara paling lama 6 (enam)
tahun dan/atau denda paling banyak Rp1 miliar (Pasal 45 ayat [2] UU ITE).
Untuk pembuktiannya, APH bisa menggunakan bukti elektronik dan/atau hasil
cetaknya sebagai perluasan bukti sebagaimana Pasal 5 ayat (2) UU ITE, di
samping bukti konvensional lainnya sesuai dengan Kitab Undang-Undang Hukum
Acara Pidana (KUHAP).
Bunyi Pasal 5 UU ITE:
(1) Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik dan/atau hasil
cetaknya merupakan alat bukti hukum yang sah.
(2) Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik dan/atau hasil
cetaknya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan perluasan dari alat bukti
yang sah sesuai dengan Hukum Acara yang berlaku di Indonesia
Sebagai catatan, beberapa negara maju mengkategorikan secara terpisah delik
penipuan yang dilakukan secara online (computer related fraud) dalam ketentuan
khusus cyber crime.
Sedangkan di Indonesia, UU ITE yang ada saat ini belum memuat pasal
khusus/eksplisit tentang delik “penipuan”. Pasal 28 ayat (1) UU ITE saat ini
bersifat general/umum dengan titik berat perbuatan “penyebaran berita bohong
dan menyesatkan” serta pada “kerugian” yang diakibatkan perbuatan tersebut.
Tujuan rumusan Pasal 28 ayat (1) UU ITE tersebut adalah untuk memberikan
perlindungan terhadap hak-hak dan kepentingan konsumen. Perbedaan prinsipnya
dengan delik penipuan pada KUHP adalah unsur “menguntungkan diri sendiri” dalam
Pasal 378 KUHP tidak tercantum lagi dalam Pasal 28 ayat (1) UU ITE, dengan
konsekuensi hukum bahwa diuntungkan atau tidaknya pelaku penipuan, tidak
menghapus unsur pidana atas perbuatan tersebut dengan ketentuan perbuatan
tersebut terbukti menimbulkan kerugian bagi orang lain.
c.
Contoh Kasus “Audit pada Bank BRI”
Kepala Unit Bank Rakyat Indonesia (BRI) Kecamatan Tapung
Raya, Kabupaten Kampar, Riau, Masril, ditahan oleh Kepolisian Resor Kampar
karena melakukan transfer fiktif sebesar Rp1,6 miliar. Kasus transfer fiktif
ini dilaporkan oleh Kepala BRI Kabupaten Kampar, Sudarman dan seorang pegawai
di BRI Rustian Marta.
Pencatatan palsu dalam pembukuan atau laporan maupun dokumen
kegiatan usaha. Laporan atau transaksi rekening bank yang dilakukan tersangka
sebesar Rp1,6 miliar itu tanpa disertai uangnya. Hanya dalam catatan ada
transfer uang, faktanya fiktif. Seperti dilansir detikcom, kronologi transfer
fiktif ini bermula pada Rabu (23/02) lalu. Saat tim pemeriksa internal dari BRI
Cabang Bangkinang, Ibukota Kabupaten Kampar melakukanpemeriksaan ke Unit BRI
Tapung, ditemukan kejanggalan transaksi.
Hasil pemeriksaan itu menyebutkan, adanya kejanggalan antara
jumlah saldo neraca dengan kas tidak seimbang. Setelah dilakukan pemeriksaan
lebih lanjut, adanya pembukaan setoran kas sebanyak Rp1,6 miliar. Uang sebanyak
itu diketahui ditransfer dari BRI Unit Pasir Pangaraian II ke Unit BRI Tapung.
''Dalam hal ini tersangka membuat laporan adanya transaksi
Rp1,6 miliar, namun dalampemeriksaan tim BRI Bangkinang, transfer tersebut
tidak disertai uangnya. Kejanggalan inilah yang akhirnya tim pemeriksaan
internal BRI mencium adanya transaksi fiktif tersebut. Sehingga kasus
penggelapan ini dilaporkan ke pihak kepolisian,'' terang Muttaqien.
Dalam kasus ini, tersangka dijerat dengan UU No 10 tahun 1998
tentang perubahan atas UU No 7 tahun 1992 tentang perbankan. Tersangka diancam hukuman
10 tahun kurungan ditambah denda. ''Kita juga masih memerisa sejumlah saksi
dari pihak BRI sendiri serta tim ahli perbankan. Tersangka sekarang sudah kita
tahan,'' jelas Muttaqien.
ANALISIS : Pada kasus ini adanya kejanggalan antara jumlah
saldo neraca dengan kas tidak seimbang. Setelah dilakukan pemeriksaan lebih
lanjut, adanya pembukaan setoran kas sebanyak Rp1,6 miliar. Akhirnya tim
pemeriksaan internal BRI mencium kasus ini dan melaporkannya. Hal ini tidak
dapat dibiarkan begitu saja. Oleh sebab itu tersangka diancam hukuman 10 tahun
kurungan ditambah denda.